印尼青山園區開發的實踐與思考(二)
從印尼青山園區看國際産能合作的三大制勝法寶
——完整产业链、社會責任与文化共存

2018-05-25
鼎信集团 黄卫峰

引文

當我們討論中國企業走出去這一話題時,常常會不自覺地把它和一些高大上的宏觀名詞聯系起來,比如戰略、策略、風險、合規,等等。但是當企業真正走出去以後,實際更多遭遇的是一些看似瑣碎的問題,比如:東道國的信教員工每天固定時間禱告,生産怎麽排班?新建工廠附近的居民來示威,企業怎麽辦?企業團隊編組的時候,是把中國員工和當地員工混編還是分開?

所謂“細節決定成敗”,能否處理好這些小問題,實際關系到企業在走出去之後能否走得穩、走得遠。在這方面,印尼青山工業園區做出了很好的示範。2009年,青山系企業進入蘊含豐富鎳礦資源的印度尼西亞展開投資。2013年10月,印尼青山工業園區作爲中-印尼重要合作項目簽約。到2018年10月,印尼青山工業園區的不鏽鋼粗鋼年産能將達到300萬噸,讓印尼的不鏽鋼粗鋼産能一下子從零躍居全球第二。

青山系在印尼開展國際産能合作的過程中,經常面臨的就是上述這類問題,如何解決它們?青山鋼鐵董事局副主席、印尼經貿合作區青山園區開發有限公司董事長黃衛峰先生在“國際産能合作領軍人才培養計劃”培訓課堂上介紹了具體的做法。

在上一篇《印尼青山園區開發的實踐與思考(一)——青山鋼鐵印尼業務不到5年躍居全球第二,怎麽做的?》中,我們發布了黃衛峰董事長的第一篇授課內容,今天我們繼續發布他的相關授課內容,供關注國際産能合作的相關政府部門和企業的管理者參考閱讀。

要點

1、國際産能合作的重要途徑之一是由某細分行業具有全球領先地位的中國某一家企業發起或者牽頭,實現這個細分行業全球産業鏈組合的最優化,進而實現全球的供需再平衡。

2、我們培養印尼的員工,到2017年底我們園區的印尼員工已經達到1.9萬多人,這是我們在短短不到五年的時間內,爲印尼創造的直接就業崗位,間接就業崗位就更多了。

3、要学会依照当地员工和周边居民的幸福感、获得感的取向指导我们做的社會責任工作。

正文

法寶一:建立優勢互補的完整産業鏈

作爲不鏽鋼産量居全球首位的民企,青山控股集團有限公司在印尼已經形成了從不鏽鋼上遊原材料開采、冶煉,到下遊加工制造以及運輸、國際貿易等完整的産業鏈。

中國推動國際産能合作,主張把中國的優質産能和優勢裝備,同廣大新興市場國家和發展中國家的城市化、工業化需求對接起來,既可以爲全球經濟持續複蘇和健康增長注入新動力,又可以爲中國經濟穩中求進開辟新空間,還可以爲各國企業合作共贏創造新機遇。

大量事實證明,中國推動國際産能合作,並非是向他國出口過剩産能,而是尋找利益契合點,因地制宜深化産能合作,將經濟互補優勢轉化爲更多實實在在的共贏成果。

印尼蘇拉威西島上,由青山系企業上海鼎信投資集團和印尼企業合作投資的青山工業園區裏,已建成印尼規模最大、發展最成熟的鎳鐵冶煉廠,共20條RKEF工藝鎳鐵生産線,和年産300萬噸不鏽鋼熱軋卷板工廠。中企在印尼投資設冶煉廠,積極順應印尼增加礦産品出口附加值、促進加工産業發展的目標,建成“鎳礦開采—鎳鐵冶煉—不鏽鋼冶煉—不鏽鋼熱軋加工”的完整産業鏈。在中國設備和工藝的幫助下,印尼不鏽鋼産業“一出世便站在高平台上”。

园区全景 - 副本.JPG

图一 - 副本.png

国际产能合作成功之本是优势互补。国际产能合作并不是把中国多余的产能转移到国外去,而是由细分行业具有全球领先地位的中国某一家企业发起或者牵头,实现这个细分行业全球产业链组合的优化,进而实现全球的供需再平衡。我们和合作伙伴一起在资源所在地印尼建成不锈钢生産基地后,再在不锈钢重要终端市场所在地建立最终产品生产厂,也就是冷轧厂。我们在印度、美国建冷轧工厂,有一个前提,必须找到当地搞冷轧板前几位的企业跟我们合作,现在都已经开工建设。

我們青山鋼鐵不鏽鋼國際産能合作成功初顯主要有賴于如下幾個方面:

第一是“一帶一路”倡議形成的國內、國外良好的環境,以及中國“一帶一路”倡議跟印尼的良好對接。國家層面對接得好,給企業走出去帶來了基礎性的利好。中國政府各部委、中國駐印尼大使館的全力支持、鼓勵和指導下,爲我們走向印尼提供了基礎性保障。

第二是青山鋼鐵的專業實力、行業影響力、創新能力和盈利能力。這裏所說的創新能力指的是在不同的資源所在地生産,必須對工藝進行若幹流程上的創新。一切都要因地制宜,因國別制宜,包括技術。

第三就是印尼豐富的鎳礦資源和煤炭資源。我們産業的理念就是在離資源最近的地方建産業鏈的前半段,離市場最近的地方建産業鏈的後半段。

第四就是中國金融機構的的精准助推。比如國家開發銀行很早就在印尼有一個工作組,他們對印尼的國別情況很了解,對印尼的政策和法規研究的很透,我們可以據此做反向驗證,如果他們不能支持我們,那麽我們就得小心,開發性金融機構的前瞻性、全局性和專業性堅定了我們進入印尼的信心。

國家開發銀行、進出口銀行、中國銀行等中國大型金融機構都給了青山園區項目中長期項目的融資支持,我們不是僅僅將此作爲資金支持行爲,還將此作爲對我們切入印尼姿勢的校正,他們科學而又強勢的貸前評估,貸中、貸後監管,倒逼我們進一步強化企業管理,提高國際化水准,從而進一步增強國際競爭力。

法宝二:在东道国践行社會責任

践行社會責任是在印尼这样的发展中国家投资的基本原则。我们2009年开始在印尼采矿,经印尼政府审批后需要砍伐开采区的生产用森林。这就涉及到生态保护和环境保护,环境保护、生态保护是必须支付的刚性成本。我们首先做的是在矿区复垦,恢复生态。

绿化恢复 - 副本.jpg


其次我們培養印尼的員工,到2017年底我們園區的印尼員工已經達到1.9萬多人,這是我們在短短不到五年的時間內,爲印尼創造的直接就業崗位,間接就業崗位就更多了。青山園區印尼員工擁有的摩托車已達12000多輛,這就是員工生活改善的例證之一。

摩托车 - 副本.png


印尼總統2015年5月29日到青山園區視察,在演講中概括起來就是講了兩句話,第一句,鎳礦以前是一噸26美元,現在鎳鐵是一噸2000美元,將來不鏽鋼是一噸2600美元。第二句建議當地居民會養雞的養雞,會種菜的種菜,會養羊的養羊,會捕撈的捕撈,借此機會改善生活,這都是間接崗位。

再次我們雙語化,印尼的民族情結是相當強的。我們所有的工藝文件、准則、制度、建造標准不管怎麽多難翻譯,要麽就不寫,寫出來的、登出來的必須是雙語。

看图版 - 副本.png


還有我們參照中國“開發性扶貧”的經驗,把工程對本地資源的需求轉化爲周邊村民的致富機會,而不是僅僅向外地供應商采購。項目建設期需要大量的石、沙,我們購買了若幹抽沙機,組織當地居民現場學習,並無償贈送,村民非常高興,如願産出河沙、碎石,辦齊了政府相關手續出售給工地。如此等等,使周邊村民這幾年切實致富,村容村貌大改觀,成爲園區友好鄰居。

我们承担社會責任的具体实施中,我们紧紧依据印尼文化和当地特点。比如,当地民风淳朴,我们免费供电给药,他们一般不会多要滥用,因此我们才敢推行此项措施;我们坚持惠及家家户户,避免被克扣挪用;同时控制做好事节奏,确保细水长流,容忍保持“还不够满意”的呼声;同时注重从了解村民贫富差距拉开情况和亲亲疏疏情况中分析村情,适度施以优惠调节,防止村民两级分化和出现“拿起筷子吃肉、放下筷子骂娘”,以图长治久安。

四图合并 - 副本.png


法寶三:文明交流,文明互鑒,文明共存

我們一個很深刻的體會就是,國際産能合作真正要做到以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優越。

首先是我們印尼園區管理團隊必須自覺研究,主動接受、善于遵守印尼法律法規和社會文化。先要將在中國法律環境下辦廠做事形成習慣理一理,清除不適合當地法律環境和社會文化的東西。杜絕憑“想當然”、“老經驗”做事。

我们要想明白:我們在印尼相对落后的外岛(指爪哇岛以外)投资建设无疑大大拉动当地经济造福当地人民,但当地政府和居民未必全部如此认为。我们必须采取切实措施、施行具体优抚,完善应对预案,消除他们长期平静生活突然被打破、外国面孔外来文化突然出现并快速增加而带来的心态不平衡和自然抗拒,使他们真切产生认同感和获得感。为此我们切实而为,不懈而为,持续而为。

其次,致力于促進園區內部兩國員工和諧共事友好相處。

積極促進印尼籍員工和中國籍員工的親密相處、培育不同國籍的全體員工和中國籍員工的親密相處、培育不同國籍的全體員工企業歸屬感從而忠于企業是園區、企業穩定安全的重要環節。

我們要清除中國籍高管、骨幹及中國籍員工頭腦中道聽途說而先入爲主的關于印尼人的印象,引導大家多發現印尼人閃光的正面,一分爲二看人,從內心喜歡上印尼籍員工並培訓培養他們以習慣的方式爲企業盡心盡責,從而消除兩國員工隔閡乃至矛盾的基礎。現在中國籍高管骨幹已經如數家珍地擺數印尼籍員工可貴的優點,印尼籍員工企業歸屬感日益加強,不少人被提升重用。

同時通過實行兩國員工混搭編班,鼓勵師傅帶徒弟、鼓勵兩國員工技術交流和互學語言、舉辦業余趣味運動會球類比賽等活動融合兩國員工。

拔河比赛 - 副本.jpg


在容忍低烈度的入區企業間、不同車間班組部門間日常工作矛盾的同時,密切關注並及時化解兩國員工間細微矛盾及其矛盾苗頭。

再次,尊重當地宗教信仰和文化習俗。

我們絕不允許中國籍員工有不尊重當地宗教的語言和行爲,並作爲規章制度、出國上崗教育和日常管理的固定內容。

所有典禮儀式,無論規模大小,程序繁簡,一個不可減少的環節是請伊斯蘭教阿匍祈禱祈福;

我們在園區內外建有三個大型清真寺(佐科總統視察園區時就在其中一個清真寺中祈禱並予以贊揚)和多個小型清真寺和祈禱場所;

清真寺 - 副本.jpg

做礼拜 - 副本.jpg


2015年初,鑒于印尼員工和中國員工大幅增加和新生活區落成,對爲數衆多的印尼員工食堂和中國員工食堂進行大規模相對集中和調整,于是各個原食堂按計劃在一夜內清掃搬遷完畢第二天按新的安排開夥就餐,深夜印尼員工向中國高管提出一個我們從不知道的問題,由于新的印尼員工大食堂曾經燒過中國菜而儲藏烹饪過豬肉,必須經過一晝夜符合伊斯蘭教習俗的清理處置後才能燒印尼菜,我們不說二話,馬上緊急采取措施,保證不違背伊斯蘭習俗又能讓全體員工及時吃上飯。

最後一點是依法有效化解周邊矛盾,不高調,不樹敵,不成全“意見領袖”。去年一年我們青山園區周邊鎮村組織,社會組織和個人,向所在地區警察局提出的示威抗議遊行請求有74次,警察局批了62次。我們通過各種手段化解了37次,舉行了遊行示威26次。這26次裏面的25次我們都成功地拒于園區之外。實際上,遊行示威是一種訴求表達形式,習以爲常,關鍵在于我們如何解決。

此類情況出現時,一概由以印尼籍管理人員爲主的園區開發公司總攬解決。采用合法、合情、合理,具體問題具體分析,具體問題分類解決的化解思路。比如在遊行示威後的談判環節,我們不采用國內常用的要對方派少數代表集中大家意見來談判的方法,而是一、二十名談判代表且人員不固定,以避免提高“意見領袖”的聲望。

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